Huhuja Suomen uhkapelilainsäädännöstä ja lisenssimarkkinasta 2027

Suomessa on käynnissä merkittävä muutos uhkapelilainsäädännössä: pitkäaikainen valtion omistaman Veikkauksen rahapeli-monopoli puretaan ja tilalle tuodaan lisenssipohjainen markkina, joka astuu voimaan näillä näkymin 1.7.2027.

Uudistus on synnyttänyt paljon keskustelua, osin faktoihin perustuvaa mutta myös laajaa spekulaatiota ja huhuvirtaa nettikasinoihin, mainontaan ja rajoituksiin liittyen. Tässä artikkelissa käydään läpi aiheeseen liittyviä keskeisiä huhuja ja niiden perusteluja.

1. Uusi lisenssimalli ja sen mahdolliset rajoitukset

Virallisissa suunnitelmissa Suomen lisenssimalli mahdollistaa ulkomaisten ja kotimaisten operaattoreiden laillisen toiminnan Suomen markkinoilla lisenssin myöntämisen jälkeen. Veikkaus menettää online-vedonlyönnin, netti-kasinopelien ja online-kolikkopelien yksinoikeuden, mutta säilyttää monopolinsa joissakin perinteisissä peleissä kuten lotto, raaputusarvat ja fyysiset rahapelikoneet.

Huhu: Monet netin keskusteluissa ovat esittäneet, että uusi lisenssimarkkina tulisi olemaan paljon rajoitetumpi kuin esimerkiksi Ruotsissa tai Tanskassa käytössä olevat lisenssit, erityisesti mainonnan ja promootioiden osalta. Nettikasino ei näin ollen olisi kannattavaa liiketoimintaa Suomen markkinoilla.

Vaikka laki todellisuudessa sisältää rajoituksia (kuten mainonta on sallittu vain maltillisesti ja operaattorin omilla kanavilla, eikä influencer-markkinointia sallita), joidenkin huhujen mukaan nämä säännöt saattaisivat olla vieläkin tiukempia kuin ehdotettu. Huhu perustuu siihen olettamaan, että lakia todennäköisesti tullaan tulkitsemaan huomattavasti tiukemmin kuin verrokkimaissa, joissa jonkinlainen kultainen keskitie on pyritty löytämään.

Toinen merkittävä huhu liittyy lisenssin laatuun ja operaattoreiden määrään. On spekuloitu, että vain hyvin korkeat kriteerit täyttävät suuret toimijat voisivat saada lisenssin, mikä rajoittaisi kilpailua ja ylläpitäisi käytännössä Veikkauksen etua – vaikka virallisissa teksteissä puhutaan kilpailun lisäämisestä.

2. Nettikasinoiden mainonnan rajoittaminen

Uudessa lisenssilaissa mainontaa säännellään tarkasti. Mainostaminen on sallittua, mutta vain ”maltillisessa laajuudessa”, omilla kanavilla ja ilman aggressiivisia mainontaa. Influencer-markkinointi on kielletty ja mainosmateriaalien tulee sisältää vastuullisuus- ja ikärajamääreitä, sekä mediamainonnan kellonaikarajoituksia.

Huhu: Monet netin keskustelupalstat sisältävät väitteitä, että mainonta tulisi olemaan käytännössä niin rajoitettua, ettei esimerkiksi operaattorien bannereita tai Google-hakumainoksia sallittaisi käytännössä lainkaan – mikä puolestaan tekisi markkinoinnista tehotonta ja johtaisi siihen, että vain isoilla budjeteilla toimivat brändit voivat näkyä. Tämä ei kuitenkaan perustu virallisiin lakiteksteihin, jotka edelleen sallivat mainonnan rajoitettuina muotoina.

Toinen mainontaa koskeva spekulaatio on se, että Veikkaus tai muita monopolimarkkinaan läheisesti liittyviä tahoja olisi etuoikeutettuja uuden markkinan alkuvaiheessa. Vaikka Veikkaus voi kilpailla lisenssin saamisesta, huhutaan, että sillä saattaisi olla etulyöntiasema poliittisen taustan ja resurssien vuoksi – väite, jota ei kuitenkaan ole vahvistettu virallisista lähteistä. Veikkaus on panostanut vahvasti mielikuvamarkkinointiin jo pitkään ja etulyöntiasema on sikäli muihin operaattoreihin verrattuna selvä.

3. Kasino- ja vedonlyöntibonusten tulevaisuus

Uudessa järjestelmässä operaattorit voivat tarjota bonuksia ja kampanjoita, mutta nämä on säädelty tarkoin niin, ettei niillä saa kannustaa riskikäyttäytymiseen.

Huhu: Nettikeskusteluissa on esitetty, että lisenssi saattaa kieltää kokonaan “pelirahabonukset”, cashback-tarjoukset tai ilmaiskierrokset ilman talletusta, koska ne lisäisivät rahankäyttöä ja niitä pidetään haitallisina sekä peliongelmia aiheuttavina markkinointikeinoina. Vaikka laki asettaa rajoja bonusten tarjoamiselle, ei virallisissa lähteissä mainita bonuksien täyttä kieltoa.

Spekulaatiota löytyy myös siitä, että vero- tai lisenssikäytännöt saattavat tehdä bonusten tarjoamisen taloudellisesti mahdottomaksi monille operaattoreille, mikä johtaisi markkinan polarisoitumiseen ja kuluttajien siirtymiseen harmaiden tai kokonaan pimeillä markkinoilla toimivien tarjoajien pariin.

4. Mainonnan siirtyminen piiloon ja “porsaanreiät”

Vaikka virallinen lainsäädäntö tekee selväksi, että mainonta tulee olemaan rajoitettua, huhuja on liikkunut erinäisistä keinoista, joiden kautta operaattorit voisivat markkinoida toimintaansa laajemmin.

Esimerkiksi Reddit-keskusteluissa mainitaan, että jo nyt televisiossa näytetään “päällekkäisiä” tai harmaan alueen mainoksia, jotka voidaan tulkita kuuluviksi johonkin sallittuun kategoriaan vaikka niiden sisältö viittaa nettikasinoihin tai bingoon. Tällä hetkellä monopolimarkkinassa kaikki suomalaisille suunnattu uhkapelimarkkinointi on kiellettyä.

Toinen huhu koskee ulkomaisten mainoskanavien tai sosiaalisen median alustojen kautta tapahtuvaa mainontaa: jotkut uskovat, että operaattorit saattaisivat hyödyntää harmaata aluetta, jossa mainostus ei katsottaisi tapahtuneen Suomen lainsäädännön piiriin kuuluvilla kanavilla, vaikka virallinen laki tuokin mainoskanavien sääntelyyn selkeitä rajoitteita. Tälläkään hetkellä sosiaalisen median mainosten säätely ei vaikuttaisi onnistuvan.

5. Peliriippuvuuden ehkäisy vai markkinan kasvattaminen

Monien huhujen ytimessä on kysymys siitä, kumpi voittaa: pelaajien suojeleminen vai markkinan kasvu. Virallisesti uusi laki korostaa vastuullista pelaamista, identiteetin varmistamista ja ongelmapelaamisen tunnistamista sekä siihen puuttumista.

Silti osa keskustelijoista esittää, että todellinen tavoite saattaakin olla verotulojen kasvattaminen ja markkinoiden avaaminen, koska Veikkauksen monopolista suuri osa pelirahoista muuten siirtyy ulkomaisille sivustoille. Tämä huhu perustuu siihen, että valtaosa suomalaispelaajien rahapeleistä tapahtuu jo nyt muilla, kuin Suomen markkinoilla ja Veikkauksen markkinaosuus on pienentynyt vuosi vuodelta.

 Yhteenveto – huhuista faktoihin

Suomen rahapelilainsäädännön muutos on tosiasia ja tulossa voimaan vuonna 2027, mutta sen ympärillä pyörii paljon spekulaatiota. Huhut koskevat muun muassa:

·        lisenssimarkkinan todellisia rajoituksia ja kilpailun laajuutta,

·        nettikasino-mainonnan muotoja ja mahdollisia porsaanreikiä,

·        bonusten ja promootioiden tulevaisuutta,

·        mainonnan kanavien laajuutta ja rajoituksia,

·        ja sitä, miten pelaajansuoja käytännössä toteutuu verrattuna markkinan kasvuun.

Monet näistä väitteistä ovat spekulaatiota tai perustuvat epäviralliseen keskusteluun, mutta ne heijastavat laajaa kiinnostusta ja huolta siitä, miten uusi rahapelilainsäädäntö tulee vaikuttamaan kuluttajiin ja markkinatoimijoihin. Uutta rahapelilainsäädäntöä kuitenkin kannattavat kaikki puolueet Perussuomalaisista Vihreisiin. Kun lisenssimarkkina avautuu 1.7.2027, vastauksia näihin huhuihin tulee varmasti lisää virallisilta tahoilta.